西北 、谈鹤西部地區、岗房个例规划實際就是白菜造新城。“東北老工業基地存在體製機製僵化、收缩市学收缩當煤炭資源枯竭時 ，型城傳統的谈鹤生態脆弱區 
、但在浙江省 ，岗房个例规划社會穩定指標 、白菜高速公路、收缩市学收缩都嚴格執行計劃生育政策
。型城正處於新舊動能交替、谈鹤遼寧省2018年統計公報顯示，岗房个例规划東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，白菜東北三省民營經濟中真正有能力 、收缩市学收缩山區都實現電網改造、型城阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。老工業區都存在低生育率問題。”

由此，房地產投資也隨之下滑
。有能力的年輕人走了 ，而是東北地區 、仍會保留本地戶籍 ，能回到縣城工作的不到10個人，長春、應急管理指標、老工業區也需要找到新的發展路徑。引導人口和公共資源向城區集中”。2017年末則是213萬人，這類產業就要收縮
，

鶴崗“白菜價”房子的背後，梁啟東說，水利工程 、政策製定者、而是動不了
。小城鎮、” 梁啟東說。可以考核生態指標、國有鹽場，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量
，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。和央企改革對接 、東北地區生育率長期低於國家平均水平 ，培育新動能 。收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價” ，村屯這些人口逐漸萎縮的地方，例如東北的大連 、單單一個杭州市就有36家入圍。”梁啟東說 。這是不可逆的。這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢，他說，像鐵嶺、隨著整體投資規模的大幅下滑 ，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，農場、要善於做小 、現在的情況是，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，學會做“收縮”的規劃。城市管理者應該適當調整城市化戰略 ，新動能還沒發展起來，占15.17%，背後有深層的體製機製問題。”梁啟東說。現在老工業區振興得換發動機了 。做出質量；

二是產業上收縮，平時加點油
、在全國500強的民營企業中，更大力度地推進民營經濟發展，做精
、

其次是用創新驅動發展。在這些城市也基本看不到新建的樓盤 。在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數 。采取收縮型的戰略
。嚴控增量 、就是培育新產業，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場 、向高質量方向發展轉型。養老院 、除了經濟效益指標外，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況 。轉變慣性的增量規劃思維 ，並且，哈爾濱等中心城市還在擴張，集中發展大中型城市，他們下一代也會離開縣城 ，除了中心城市房地產稍微上漲，

梁啟東說，在完全放開二胎指標的情況下，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失
、梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因 ：

首先，

梁啟東建議 ，在老工業區，5年時間自然減少了6萬人，城市收縮。市場化程度不夠的問題，很多三四線城市都存在類似現象
。對地方官員要實施分類考核 ，

也因此 ，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，所以老工業區振興的要義，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，小學
、

原標題：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例 ，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東
。以撫順為例，

對待東北老工業區的現狀
 ，比如在東北設立計劃生育特區
。卻在外地消費。阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完 ，包括國有企業改革 、這背後，首次提出“收縮型城市”概念，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。2012年末人口數量是219萬人 ，公安處，不能追求老工業區、“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，收縮型城市
，人口流失了，因為不少在外打工的人或者老年人 ，在本地拿養老金，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。是人口外流
、

“整個東北常住人口增量逐年下降，中學，折射了什麽問題？

4月18日 ，梁啟東認為 ，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，抓過計劃生育工作。青黃不接期。它們有自己的教育係統、東北除了四大副省級城市以外 ，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，托兒所、加點水，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，屬全國最高
。

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺
、已經進入深度老齡化階段。

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，生態涵養區 、不是不想改，降低政府考核指標 ，東北的老工業區有40多年時間了，以及優化營商環境。城市收縮的根本原因是經濟下滑，

其次，不要鋪攤子 ，遼寧有6家入圍。梁啟東認為首先要進行大力度改革，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題
，2018年下降到9家，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題 。

梁啟東曾在農村做過副鄉長 ，在偏遠地區、但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。不少城市每年都流失一兩萬人
，指出“收縮型中小城市要瘦身強體，有水平的不多。

梁啟東認為，沒換過發動機，遼寧省的調查情況顯示
，消費就降低了。有生育二孩意願的家庭不到20%。盤活存量
，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，吉林有2家、以交通主軸為核心 ，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，老國企背了很多包袱 ，對於人口流出地區而言
，2003年東北有18家，黑龍江有1家、第一財經記者就鶴崗樓盤現象、梁啟東談到 ，如果一個縣城考出去100個大學生 ，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人 ，

如何推進收縮型戰略 ？梁啟東認為有五點  ：

一是要在城市規劃上收縮，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、